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翻看着名册，名册上记录着有功将士，要对其进行分封制，给予其食邑。
最低的公士，仅仅有三户食邑。
接着，上造四户食邑，簪袅五户食邑，不更十户食邑，大夫三十户食邑，官大夫五十户食邑，公大夫一百户食邑，公乘二百户食邑，五大夫三百户食邑，不断递增到侯的爵位至少为万户，上不封顶。
这是大致的方针，可在具体执行当中，要多方权变。
随着对赵国的了解，赵政明确要进行分封制。
而且，分封制规模要扩大。
不要中间商赚差价，好不好？
很好！
没有中间商，自己变为最大的中间商。
可面临一个问题，那就是成本问题。
看似节省成本的行为，其实花费成本最大。
不能吃独食，而是要学会利益共享。
大王吃肉，臣子们要喝汤，底层的将士也要啃着窝窝头，这样根基才稳固。
“开启分封制，这不是规模，至少要将赵国三层的土地，大约是一半的人口，册封给有功将士。这批有功的将士，最高爵位为公大夫。在赵国境内，不能有大的食邑存在，要防止其变为大的蛀虫！”
赵政思索着。
既然集权不可能，成本也太大，那就选择分权。
缺点很多，可优点也是众多。
在分封之后，这些军功将士一方面享受着食邑，可以从食邑当中获得收益，供养自身；另一方面，朝廷不必向底层的民众征税，可以直接向这些军功将士征税。
这些军功将士，最大也只是食邑三百而已，根本无力对抗朝廷，只能是老实的交税；可另一方面，却是与地方的官吏勾结在一起，镇压住食邑内的民众，扮演剥削者和统治者的角色。
若是食邑制度实现好了，只需要有两万多的官员，还有五万军队，就足以维护住在赵地的统治。
至于这些食邑当中的民众，会不会过得水深火热。
赵政觉得不会。
这不是那些食邑主，心地善良，而是利益属性决定的。
过去的时刻，县令统治民众，县令是临时工，上任之后都是想着如何搂钱，如何将问题包裹住，不再任期内爆炸。
要爆炸，也是下面一任爆炸。
竭尽所能，用来捞钱为主。
至于治理民众好坏，就是看这位县令的品德了。
可这些食邑主，却是长期的主人，领地当中的民众就是自己的牛马，要心的照料好了，而不会竭泽而渔的进行压迫和剥削，生活质量反而很好。
这也是荒诞而真实的逻辑。
在南北战争时期，南方的黑奴过得比北方的自由工人生活好。
北方的中工人，累死饿死，管资本家何事，大不了再招揽一群。很多底层工人，看似可以选择资本家，其实没有选择权力。
可黑奴，却是奴隶主的私有财产，若是死掉一个黑奴可赔钱了，对于黑奴包吃包住，还吃得好，生病了还要看病。
这里，不是奴隶主比资本家更有良心，道德更为高桑
而是利益属性决定的。
就好似九十年代，农村的耕牛，对于农民很重要。
农民会苛待自己家的耕牛吗？
不会！
生病了，要看病。
耕牛比农民还吃得好。
还要靠耕牛耕地，自然要对他好了。
思索着其中的逻辑，赵政明白了很多。
赵政思索道：“召卫缭、李斯等，前来邯郸。”
蒙毅道：“臣遵旨！”
似乎想到什么，蒙毅又是问道：“大王，何时回咸阳城，王后颇为想念大王，仲父颇为想念大王！”
赵政道：“寡人，可能在邯郸城住上半年，乃至是一年，唯有稳定邯郸城的局势才会离去。至于现在，根本不放心！”
随着赵国的灭亡，获得收益是巨大的。
秦王的位置彻底稳固了，再也不用担心各种意外了。
即便远离咸阳几年，也不用担心咸阳会变，不用担心某些人趁机夺位。
可以，他的根基前所未有的稳固。
这一刻，赵政有些理解，为何历代的君王皆是喜欢战争，用战争稳固政权。
收买人心三年，不如大胜一场。
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